改革创新 扎实工作
努力开创全省会计学会工作新局面
---常国华总会计师在全省会计学会会长、秘书长会议上的讲话
各位会长、秘书长，同志们：
大家好。今天，我们全省会计学会会长、秘书长齐聚这里，共同回顾会计学会在我省会计改革和发展中取得的成绩，共商学会改革发展大计，很有意义。借此机会，我谈三点意见，供大家参考。
一、珍惜我省会计事业取得的成绩
近几年来，全省会计工作者紧紧围绕维护市场经济秩序和服务社会公众，着力推动会计工作法制化、现代化、信息化、规范化和国际化，取得了长足进步。
（一）企业会计准则稳步实施。2007年，我厅在对全省1269户省市两级国资委监管的企业和8857户纳入财政统计口径的企业进行摸底测算的基础上，制定了省市两级国资委监管企业执行企业会计准则“两步走”战略，成为全国率先全面实施企业会计准则的省份。为确保“两步走”战略的顺利实施，成立了山西省企业会计准则实施工作组，制定了详细具体的工作方案，部署了年报披露监管的重点内容，建立了迅捷高效的问题预警、反应及处理机制和会计准则实施情况模拟测试机制，2006-2008年连续三年对全省财政部门相关人员、国有大中型企业负责人和会计人员进行相关内容的培训，2008-2010年连续三年采取“逐日盯市、逐户分析”的工作方式及时跟进和督导上市公司年报编制工作。目前，全省除上市公司外，已有363户非上市大中型企业实施了企业会计准则，占非上市大中型企业498户的73％。企业会计准则的稳步实施，进一步规范了企业的会计行为，保证了会计信息质量，提高了会计信息使用价值。
（二）会计管理信息化全面实现。会计管理信息化是我省会计工作一大亮点，是近几年来狠抓的一项工作。一是实现了会计从业资格无纸化考试。2007年，初级会计电算化网络考试系统投入使用。2008年，中级会计电算化局域网考试系统投入试用。2009年底，会计从业资格考试课目全部实现了无纸化。二是建立了两年一届主题为“普及会计电算化知识、提高会计电算化技能”的山西省会计电算化应用技能大赛制度，今年将举办第三届。通过举办比赛，推动了我省会计电算化的发展，涌现了一大批技能人才，得到了财政部的赞许。三是建立了全省会计管理信息化平台。2010年7月，《山西省会计管理信息系统》成功运行。该系统具有动态性、先进性、安全性、可扩展性、易操作性等特点，涵盖了报名管理、考务管理、档案管理、继续教育、万能查询、系统维护等内容，标志着全省会计管理信息化工作迈上新的台阶。
（三）会计队伍结构明显优化。通过规范考试、评选表彰和引申继续教育，一支数量较为充足、结构较为合理、经验较为丰富、发展潜力较大、基本能够满足全省经济和社会发展需要的会计人员队伍正在形成，为山西的转型跨越发展奠定了良好的会计人才基础。近五年来，会计从业资格考试累计参考人员24万人次，合格人员近14万人；会计电算化考试累计参考人员15万人次，合格人员近12万人；会计专业技术资格考试累计报考人员16万人次，合格人员2万人；高级会计师考评通过人员795人；向财政部推荐会计领军人才69人次，有3人被确定为全国会计领军人才；共评选出329名全省先进会计工作者。同时，打造了省财政厅中级财会人员培训和省会计学会高级会计人员培训两大品牌。2010年末，全省共有会计人员39万人，其中大专以上学历的占到65.76％；初级、中级、高级职称分别占到14.67％、10.20％和1.18％；中青年会计人员占到全部从业人员的90％。
（四）中介机构发展步伐进一步加快。省政府办公厅2010年印发了《关于加快发展全省注册会计师行业的实施意见》（晋政办发〔2010〕22号），加快了注册会计师行业做大做强的步伐。省财政厅2006年成立了注册会计师管理处，加大了行业监管力度，实行了“申请人现场签字制度”、“法人谈话签字备案制度”和“双约谈话制度” ，率先于2010年在全国推行了医院、高校注册会计师审计制度。近五年来，全省新增会计师事务所39家，达到287家；资产评估机构达到 121家；新增注册会计师587人，执业注册会计师达到2700余人；非执业会员达到2000多人；业务收入超过5.3亿元，行业规模稳步扩大。近几年通过监督检查，共处罚会计师事务所152户（次）、注册会计师375人次，提高了会计师事务所和注册会计师的从业素养，增强了社会公信力。
（五）学术研究活动蓬勃开展。省会计学会、省注册会计师协会、省总会计师协会和财经类院校等机构，牢牢把握国内外会计理论研究的最新动态，始终坚持前瞻性与务实性相结合的原则，结合山西的现实需求，大力开展学术研讨活动。近五年来，共完成山西票号会计研究、山西煤炭企业并购财务问题研究、山西中小企业融资及财务管理研究等课题近20项；召开企业内部控制、会计人才培养、会计诚信建设等专题研讨会7次；征集评比会计类学术论文400余篇。产生了一批研究范围具有针对性、研究内容具有创新性、研究结论具有实用性的学术成果。为完善我省的会计学术研究机制，培育我省的会计理论研究队伍，指导我省的会计实务工作起到了积极作用。
二、保持会计学会良好的发展势头
山西省会计学会成立于1978年12月，是全国创办较早的会计行业群众性学术社团组织。多年来，在中国会计学会的关心和指导下，在山西省财政厅的正确领导下，学会团结广大会计工作者，紧紧围绕财政会计中心工作，充分发挥智力优势，为我省会计改革与经济发展做了一些有益的工作，取得了一定成绩。2010年，学会荣获中国会计学会“全国先进会计学会”，省科学技术协会“山西省科协省级先进学会”，学会论文评选被评为“山西省科协学会活动十大品牌”，芦振基会长被评为“山西省科协学会年度人物”，安晓飞秘书长被评为“山西省科协优秀学会干部”。学会取得的成绩也赢得了社会方方面面的肯定和赞誉。
(一)省会计学会工作进一步规范化。建立健全了个人会员、单位会员管理办法、分支机构及分会考核办法、会计人员培训管理暂行办法、学会秘书处日常管理办法等各项工作制度；建立了会长联系会议制度；建立了理事和分会意见征求和反馈制度。提出了打造“山西省会计学会会员品牌”的目标，学会现有单位会员38个，个人会员195人，学会服务会员的质量和水平进一步提高。
（二）分支机构更加健康发展。近年来，学会发展的激励淘汰机制逐步建立完善。通过清理整顿，撤消了电影、物资、机电、冶金、化工、医药等13个分会，发展了引黄、科技、会计人才开发与应用和高等职业教育等6个分会，近五年来，共评出先进集体46个，先进个人65人。
（三）高级会计师培训品牌已初步形成。受省财政厅委托，自1998年起，学会承担全省高级会计师继续教育培训任务。在培训中，学会始终把搞好服务，提高质量作为工作核心。在总结经验的基础上，从2006年开始，通过规范工作程序、固定培训基地、确定适时的培训内容、聘请高素质的师资力量、采取有效的教学方法、建立严格的考勤制度、完善的考试制度、公开的奖励制度、全面的征求意见制度和及时的信息反馈制度，全力打造高级会计师培训品牌，吸引高级会计师参加培训。近五年来，参加学会培训的高级会计人员逐年增加，2010年达到了1623人，每年平均增长12%。
（四）课题研究更注重理论联系实际。按照学会科研规划，坚持自愿申请、公开招标、跟踪服务管理、专家严格评审和择优给予奖励的原则，从1999年起，每两年组织一次课题招标活动，共立项36个，结题27个，参与人员237人次。其中4个课题被山西省科技厅鉴定为“国内领先”和“国内先进”。近年来的课题研究，学术水平明显上升，实用价值大为增加。
三、推动学会工作再上一层楼
会计学会使命光荣，位置重要，任务艰巨。学会作为广大会计理论和实务工作者组成的团体，承担着团结和组织全省会计人员，服务广大会计人员、帮助会计人员成长进步和提高各行业会计人员整体素质的重任，使命光荣。学会作为联系政府和会员的桥梁和纽带，承载着政府部门的期望和重托，承载着会计行业改革和发展相关信息的上传下达，位置重要。学会作为群众性的学术组织，是组织我省会计理论工作者从事会计学术研究的核心力量，是引领我省会计学术研究活动的中坚，承担着繁荣我省会计理论研究、成果转化、服务基层的时代重任，任务艰巨。衷心希望同志们把握机遇，发扬成绩，再接再厉，再创辉煌。
(一)创新办会方式，推动全省各级会计学会全面发展。学会工作要更加积极主动，更加具有创造性，恪尽职守。要加强省会计学会与各会员单位之间的沟通、交流，加强全省各级会计学会之间的沟通、交流，树立全省学会工作一盘棋的思想，明确一盘棋的思路，强化一盘棋的组织，采取一盘棋的举措，上下联动，左右互动，团结一致，携手发展。要更多地承接涉及社会性、公益性、服务性业务，为社会提供专业化、多样化、社会化的服务，全面发展。要搭建会计主管部门、学会、会员之间的网络化沟通和交流平台，运用信息化、网络化手段拓展学会工作。
(二)深化理论研究，不断提升山西在全国会计界的话语权和影响力。学术研究既要有前瞻性，又要务实，切忌纯理论研究。要创建重点课题、普通课题和专题调查相结合的学术活动模式，争取每年有1-2个能切实解决实际问题或难题的科研成果。课题题目要更加紧密地围绕经济财政中心工作和会计改革的部署要求，特别是我省作为“国家资源性经济转型综合配套改革试验区”所面临的会计改革与发展的热点问题，组织专门研究团队，进行理论攻关，力争形成一批适应山西转型跨越发展、具有较大理论价值的科研成果。要进一步改进论文评优办法，坚持宁缺毋滥的原则，出精品，提升优秀论文档次。要完善山西省会计学会会计论坛，扩大会计理论研究在国内、国际会计理论研究中的影响。要多方支持《会计纵横》杂志建设，使之成为我省繁荣学术交流、加强学术队伍建设，培养会计理论创新人才，推动产学研合作，提高科研成果服务效能的重要平台。
(三)加强自身建设，更好地服务全省经济社会发展。学会要进一步解放思想，推动学会科学发展。要把保持学会的先进性、提高学会的组织领导能力，作为加强学会自身建设、促进学会发展的基本原则。要急政府和会员之所急，想政府和会员之所想，把服务之思想、热情之态度体现在日常工作的方方面面，更好地发挥政府助手和会员贴心人的作用，服务全省经济社会转型跨越发展。
同志们，辉煌已成为过去，未来任重道远。希望大家在省财政厅党组的正确领导下，在社会各界的大力支持下，牢记会计职责，心系会计之家，珍惜会计之缘，不断取得新的成绩和进步！
谢谢大家